國(guó)家發(fā)展改革委近日聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于產(chǎn)業(yè)用紡織品行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》，提出到2025年，規(guī)模以上企業(yè)工業(yè)增加值年均增長(zhǎng)6%左右，3-5家企業(yè)進(jìn)入全球產(chǎn)業(yè)用紡織品第一梯隊(duì)。科技創(chuàng)新能力明顯提升，行業(yè)骨干企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)占主營(yíng)業(yè)務(wù)收入比重達(dá)到3%，循環(huán)再利用纖維及生物質(zhì)纖維應(yīng)用占比達(dá)到15%，非織造布企業(yè)關(guān)鍵工序數(shù)控化率達(dá)到70%，智能制造和綠色制造對(duì)行業(yè)提質(zhì)增效作用明顯，行業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)一步提升。

為加強(qiáng)政策宣貫，工信部消費(fèi)品司一級(jí)巡視員曹學(xué)軍對(duì)《指導(dǎo)意見(jiàn)》進(jìn)行了全面詳細(xì)解讀。

1. 近年來(lái)，產(chǎn)業(yè)用紡織品行業(yè)整體發(fā)展穩(wěn)中有進(jìn)，行業(yè)創(chuàng)新亮點(diǎn)頻現(xiàn)。如何看待產(chǎn)業(yè)用紡織品行業(yè)前十年的發(fā)展？

曹學(xué)軍：過(guò)去十年，是產(chǎn)業(yè)用紡織品行業(yè)持續(xù)快速增長(zhǎng)、產(chǎn)業(yè)鏈不斷穩(wěn)固提升的十年，是新技術(shù)密集應(yīng)用、紡織發(fā)展空間不斷拓展的十年，是服務(wù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)各領(lǐng)域，紡織行業(yè)地位作用更加彰顯的十年。產(chǎn)業(yè)用紡織品行業(yè)發(fā)展不僅成為紡織工業(yè)重要增長(zhǎng)極，也在國(guó)家重大工程建設(shè)、公共衛(wèi)生安全應(yīng)對(duì)等方面發(fā)揮了越來(lái)越重要的作用。
        體系優(yōu)勢(shì)不斷強(qiáng)化。2011年至2020年，規(guī)模以上產(chǎn)業(yè)用紡織品企業(yè)的主營(yíng)業(yè)務(wù)收入由1950.6億元增長(zhǎng)到3198億元，利潤(rùn)總額由103.1億元增長(zhǎng)到365億元，年均增長(zhǎng)分別達(dá)到5.65%和15.08%。2010年我國(guó)產(chǎn)業(yè)用紡織品的纖維加工量為822萬(wàn)噸，2020年加工量翻倍達(dá)到1916萬(wàn)噸，年均增速近9%。產(chǎn)業(yè)用紡織品的纖維加工量占紡織纖維加工總量的比重由20%提升到33%。非織造布產(chǎn)量由2010年的280萬(wàn)噸提高至2020年的846萬(wàn)噸，年均增速達(dá)到了11.69%。我國(guó)成為當(dāng)前全球最大的產(chǎn)業(yè)用紡織品生產(chǎn)國(guó)。
        出口規(guī)模穩(wěn)步擴(kuò)大。目前，我國(guó)是全球最大的產(chǎn)業(yè)用紡織品出口國(guó)，約占全球出口額的25%。2010年我國(guó)56章中的產(chǎn)品（無(wú)紡織物、繩、索等）在全球市場(chǎng)的份額已經(jīng)反超德國(guó)和美國(guó)，但優(yōu)勢(shì)不明顯，而59章中的產(chǎn)品（浸漬、涂布）已大幅超過(guò)。到2019年，我國(guó)在56、59章中的產(chǎn)品在全球市場(chǎng)的份額已經(jīng)分別達(dá)到22.39%和30.88%。2020年受新冠肺炎疫情的影響，口罩、防護(hù)服產(chǎn)品的出口急速增長(zhǎng)，我國(guó)產(chǎn)業(yè)用紡織品的出口達(dá)到874億美元。
        科技創(chuàng)新不斷提升。2020年我國(guó)產(chǎn)業(yè)用紡織品重點(diǎn)企業(yè)的研發(fā)投入占營(yíng)業(yè)收入的比重達(dá)到2.92%，比2010年提高1.6個(gè)百分點(diǎn)。在寬幅重磅織造、多軸向經(jīng)編、立體編織、非織造成型及固結(jié)，以及紡織材料的復(fù)合、功能性整理方面取得大量成果。非織造布、高溫過(guò)濾、衛(wèi)生材料、土工建筑、繩索纜、篷帆布等領(lǐng)域基本達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平，形成了我國(guó)產(chǎn)業(yè)用紡織品的技術(shù)優(yōu)勢(shì)。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。經(jīng)過(guò)十年發(fā)展，行業(yè)龍頭企業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，同時(shí)涌現(xiàn)出一批“獨(dú)角獸”中小企業(yè)。2020年，我國(guó)產(chǎn)業(yè)用紡織品行業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入前30名的企業(yè)平均銷售收入已超過(guò)20億元，銷售收入超過(guò)100億元的有3家，行業(yè)共有5家企業(yè)入選工信部制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)，3項(xiàng)產(chǎn)品入選制造業(yè)單項(xiàng)冠軍產(chǎn)品，20家企業(yè)入選工信部“專精特新”企業(yè)名單。2010年至2020年，行業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，醫(yī)療衛(wèi)生用紡織品、土工建筑用紡織品、過(guò)濾分離用紡織品、結(jié)構(gòu)增強(qiáng)用紡織品的纖維加工量占產(chǎn)業(yè)用紡織品的比重增長(zhǎng)較快，革基布、篷帆紡織品等傳統(tǒng)產(chǎn)品的占比降幅較大。
         應(yīng)用領(lǐng)域不斷延伸。目前，嬰兒尿褲和女性衛(wèi)生用品的市場(chǎng)滲透率已經(jīng)超過(guò)90%，產(chǎn)品向舒適化、綠色化和個(gè)性化發(fā)展。高效過(guò)濾材料助力打贏“藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)”，袋式除塵技術(shù)在鋼鐵行業(yè)的應(yīng)用比例達(dá)95%，在水泥行業(yè)接近90%，在垃圾焚燒行業(yè)達(dá)100%。新冠肺炎疫情發(fā)生以來(lái)，我國(guó)已向國(guó)際社會(huì)提供了約3500億只口罩、超過(guò)40億件防護(hù)服，為全球抗疫貢獻(xiàn)了中國(guó)力量。深海油氣平臺(tái)系泊聚酯纜繩研發(fā)成功并投入應(yīng)用，三維立體紡織材料、極細(xì)經(jīng)編金屬網(wǎng)、特種繩纜等應(yīng)用于深空和深海工程。

2. “十四五”時(shí)期是產(chǎn)業(yè)用紡織品行業(yè)鞏固產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、提升產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的重要機(jī)遇期，在這樣的發(fā)展機(jī)遇下，對(duì)產(chǎn)業(yè)用紡織品行業(yè)有怎樣的期望？

曹學(xué)軍：“十四五”期間希望我國(guó)產(chǎn)業(yè)用紡織品繼續(xù)成為紡織行業(yè)的主要增長(zhǎng)點(diǎn)，加強(qiáng)科技創(chuàng)新，持續(xù)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推動(dòng)產(chǎn)品升級(jí)和應(yīng)用領(lǐng)域延伸，加快數(shù)字化、綠色化、智能化轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。一是發(fā)揮帶動(dòng)作用，行業(yè)增速力爭(zhēng)高于紡織產(chǎn)業(yè)整體增速，規(guī)模以上企業(yè)工業(yè)增加值年均增長(zhǎng)6%左右。二是充分應(yīng)用質(zhì)量、能耗、安全生產(chǎn)、環(huán)保等技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、法律法規(guī)淘汰落后產(chǎn)能。推進(jìn)非織造布、防護(hù)用紡織品、高溫過(guò)濾用紡織品產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)，提高集群產(chǎn)業(yè)鏈配套能力和核心競(jìng)爭(zhēng)能力。加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，梯度培育優(yōu)質(zhì)企業(yè)，3至5家企業(yè)進(jìn)入全球產(chǎn)業(yè)用紡織品第一梯隊(duì)。三是強(qiáng)化科技創(chuàng)新，行業(yè)骨干企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)占主營(yíng)業(yè)務(wù)收入比重達(dá)到3%，加強(qiáng)技術(shù)研發(fā)和應(yīng)用領(lǐng)域拓展。提升特種纖維成網(wǎng)和可生物降解聚合物紡絲成網(wǎng)技術(shù)穩(wěn)定性，推動(dòng)納米、微米纖維非織造布技術(shù)產(chǎn)業(yè)化。打造新型創(chuàng)新平臺(tái)，建設(shè)區(qū)域性創(chuàng)新中心，開(kāi)展細(xì)分領(lǐng)域關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)和市場(chǎng)應(yīng)用。四是堅(jiān)持綠色發(fā)展，支持企業(yè)建設(shè)能源管理系統(tǒng)，鼓勵(lì)使用清潔能源，應(yīng)用節(jié)能技術(shù)和設(shè)備，創(chuàng)建綠色工廠。推廣可降解一次性衛(wèi)生用品和可重復(fù)使用產(chǎn)品，循環(huán)再利用纖維及生物質(zhì)纖維應(yīng)用占比達(dá)到15%。五是促進(jìn)兩化融合，推進(jìn)數(shù)字化智能化制造,非織造布企業(yè)關(guān)鍵工序數(shù)控化率達(dá)到70%。在非織造布、醫(yī)療健康紡織品等領(lǐng)域推進(jìn)數(shù)字化工廠建設(shè)。推進(jìn)區(qū)域性、行業(yè)性工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)建設(shè)，提高產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同制造能力和應(yīng)急快速反應(yīng)能力，行業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)一步提升。

3.我國(guó)產(chǎn)業(yè)用紡織品行業(yè)在一些關(guān)鍵技術(shù)和重點(diǎn)領(lǐng)域，與國(guó)外先進(jìn)水平相比還存在一些差距。本次發(fā)布的《指導(dǎo)意見(jiàn)》，將重點(diǎn)解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的哪些問(wèn)題？

曹學(xué)軍：為解決發(fā)展中的問(wèn)題，《指導(dǎo)意見(jiàn)》以“堅(jiān)持創(chuàng)新引領(lǐng)、堅(jiān)持需求導(dǎo)向、堅(jiān)持結(jié)構(gòu)優(yōu)化、堅(jiān)持合作共贏”為基本原則，提出了5項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)和8個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域提升行動(dòng)，推動(dòng)關(guān)鍵技術(shù)和重點(diǎn)領(lǐng)域突破。在關(guān)鍵技術(shù)方面：建設(shè)區(qū)域性創(chuàng)新中心，開(kāi)展細(xì)分領(lǐng)域關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)和市場(chǎng)應(yīng)用。鼓勵(lì)企業(yè)加大研發(fā)投入，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)作，建設(shè)行業(yè)重點(diǎn)技術(shù)研發(fā)基地，加快科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。開(kāi)展非織造布紡絲、成網(wǎng)、成型基礎(chǔ)研究，提升特種纖維成網(wǎng)和可生物降解聚合物紡絲成網(wǎng)技術(shù)穩(wěn)定性，推動(dòng)納米、微米纖維非織造布技術(shù)產(chǎn)業(yè)化。加強(qiáng)多軸向經(jīng)編、大尺寸成型、三維編織、2.5維織造等工藝技術(shù)研究，破解立體成型連續(xù)化、自動(dòng)化、數(shù)字化技術(shù)難題，開(kāi)發(fā)紡織柔性材料功能化、綠色化整理技術(shù)和復(fù)合技術(shù)。開(kāi)展非織造布專用聚丙烯切片、可生物降解材料、專用纖維、專用助劑以及織造成型裝備開(kāi)發(fā)，提升產(chǎn)業(yè)鏈穩(wěn)定性和質(zhì)量效率。在重點(diǎn)領(lǐng)域方面：一是加強(qiáng)閃蒸紡絲成布工藝技術(shù)攻關(guān)。二是研發(fā)輕質(zhì)柔軟正壓防護(hù)服面料，提高材料機(jī)械性能、氣密性和耐化學(xué)性。三是研發(fā)纖維預(yù)制體數(shù)字化編織技術(shù)及復(fù)合技術(shù)，提高配套航空航天工程能力。四是提升海洋工程產(chǎn)品的高長(zhǎng)度、高強(qiáng)度、抗蠕變、耐鹽霧、耐老化等性能。五是加強(qiáng)可降解材料、一體編織覆膜支架等產(chǎn)品研發(fā)攻關(guān)。六是突破碳纖維增強(qiáng)復(fù)合材料、熱塑性復(fù)合材料高效低成本生產(chǎn)技術(shù)。七是提升建筑防水材料性能。八是開(kāi)展超凈過(guò)濾等高性能材料的研發(fā)攻關(guān)。

4.未來(lái)消費(fèi)品司將如何推動(dòng)落實(shí)《指導(dǎo)意見(jiàn)》的重點(diǎn)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)領(lǐng)域的突破？

曹學(xué)軍：我們將與有關(guān)部門積極配合，認(rèn)真組織，大力推動(dòng)《關(guān)于產(chǎn)業(yè)用紡織品行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》實(shí)施和落實(shí)，推動(dòng)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。一是加大政策支持。鼓勵(lì)科研院所、高校、企業(yè)加強(qiáng)合作，推動(dòng)技術(shù)研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化。圍繞醫(yī)療健康、海洋產(chǎn)業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域，通過(guò)揭榜掛帥、賽馬等機(jī)制，培育一批科技創(chuàng)新能力突出的“小巨人”企業(yè)。發(fā)揮國(guó)家產(chǎn)融合作平臺(tái)作用，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)為企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新提供支持。二是營(yíng)造良好發(fā)展環(huán)境。鼓勵(lì)行業(yè)組織、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、科研院所、龍頭企業(yè)等建設(shè)公共服務(wù)平臺(tái)。支持各地結(jié)合區(qū)域特色，加大對(duì)產(chǎn)業(yè)用紡織品行業(yè)發(fā)展所需資源要素的支持力度，形成一批區(qū)域特色鮮明的示范基地。三是加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)。依托重大科研和產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，培養(yǎng)學(xué)術(shù)、技術(shù)和經(jīng)營(yíng)管理領(lǐng)軍人物。開(kāi)展繼續(xù)教育和職業(yè)培訓(xùn)認(rèn)證，培養(yǎng)具有優(yōu)秀專業(yè)背景和豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的高素質(zhì)技術(shù)人才隊(duì)伍。四是深化跨行業(yè)交流合作。加強(qiáng)與醫(yī)療衛(wèi)生、土工建筑、交通運(yùn)輸、環(huán)境保護(hù)、航空航天等重點(diǎn)應(yīng)用領(lǐng)域的交流，開(kāi)展技術(shù)創(chuàng)新、標(biāo)準(zhǔn)研制、示范應(yīng)用等合作。推廣土工、建筑和安全防護(hù)用紡織品在重點(diǎn)工程和特殊行業(yè)的應(yīng)用。支持農(nóng)業(yè)用、環(huán)保用綠色可降解產(chǎn)業(yè)用紡織品推廣應(yīng)用。五是充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)作用。鼓勵(lì)行業(yè)協(xié)會(huì)服務(wù)技術(shù)創(chuàng)新、推動(dòng)跨界合作、引導(dǎo)資金投向，加強(qiáng)行業(yè)自律。支持行業(yè)協(xié)會(huì)開(kāi)展平臺(tái)建設(shè)、品牌培育、技術(shù)交流、產(chǎn)需對(duì)接、信息發(fā)布、市場(chǎng)拓展、人才培訓(xùn)等方面工作，促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展。

（文章來(lái)源：中國(guó)產(chǎn)業(yè)用紡織品行業(yè)協(xié)會(huì)）